Федеральная государственная информационная система Меркурий — это ключевой элемент платформы ФГИС «ВетИС», созданной для контроля оборота продукции животного происхождения на территории России. В систему вносятся сведения обо всех этапах движения подконтрольных товаров: от производства и переработки до транспортировки, хранения и реализации. К таким товарам относятся мясо, молочные продукты, рыба, яйца и ряд других категорий, которые нуждаются в ветеринарном надзоре.
Что это за система
Система появилась как инструмент для повышения прозрачности рынка. До её внедрения контроль был фрагментарным, и часть продукции попадала на прилавки без должных проверок. Сейчас оформление и гашение ветеринарных сопроводительных документов (ВСД) является обязательным условием для законной деятельности.
Юридической основой работы системы стал Федеральный закон № 243-ФЗ от 13.07.2015, который предписывает всем организациям и индивидуальным предпринимателям, связанным с производством или оборотом такой продукции, зарегистрироваться в Меркурии.
Подключение проходит через специальный модуль «Цербер», а сам процесс состоит из нескольких шагов: регистрация хозяйствующего субъекта, объектов, сотрудников, а также подтверждение площадок в территориальном управлении Россельхознадзора.
Как присоединиться к системе: пошаговая инструкция
Обязанность регистрации касается не только крупных предприятий. В систему должны быть внесены все участники цепочки движения продукции:
- сельхозпроизводители (фермы, птицефабрики, рыбные хозяйства);
- перерабатывающие предприятия;
- склады временного хранения и логистические центры;
- дистрибьюторы и оптовые компании;
- розничные магазины, включая небольшие торговые точки;
- предприятия общественного питания — от ресторанов до школьных столовых.
Даже если ассортимент минимален (например, магазин продает только молоко и сыр), регистрация обязательна. Исключений для малого бизнеса законодательство не предусматривает.
Шаг 1. Подготовка сведений
Перед подачей заявки нужно собрать полный пакет данных. Это позволит избежать задержек при рассмотрении и исключит вероятность возврата документов.
Для индивидуального предпринимателя потребуется: ФИО, паспортные данные, ИНН, адрес регистрации и контактный телефон или e-mail.
Для юридического лица список шире: наименование и организационно-правовая форма, ИНН, КПП, ОГРН, юридический адрес и сведения о руководителе.
Каждый объект (магазин, склад, кафе) должен быть описан: указывается адрес, вид объекта, сфера деятельности, а также правовое основание использования (собственность, аренда или безвозмездное пользование).
По каждому сотруднику фиксируются ФИО, паспортные данные, СНИЛС, должность и индивидуальный электронный адрес. Важно, чтобы у каждого пользователя был уникальный e-mail — это требование системы, так как логины и пароли направляются персонально.
Шаг 2. Подача заявки
Заявление можно подать двумя способами:
- Бумажный вариант. Заявитель скачивает форму с сайта территориального управления Россельхознадзора, заполняет титульный лист и приложения, после чего передает документы лично или по почте. В пакет входят сведения об объектах, сотрудниках и согласие на обработку персональных данных.
- Электронный вариант. Через модуль «Цербер» заполняется форма в онлайн-режиме. Для подачи заявки требуется квалифицированная электронная подпись (КЭП). Такой вариант обычно быстрее, так как не зависит от доставки бумажных документов.
Порядок подачи заявки определен приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 и дополнен указанием Россельхознадзора от 13.10.2022 № ФС-КС-2/27776.
Шаг 3. Регистрация хозяйствующего субъекта
Сначала в системе фиксируется сам хозяйствующий субъект. В «Цербере» выбирается вид надзора («ветеринарный»), указываются основные реквизиты (ИНН, ОГРН или ОГРНИП, адрес, контактные сведения и данные руководителя). После проверки Россельхознадзор закрепляет субъекта в реестре и присваивает ему идентификационный номер.
На этом этапе часто возникают ошибки: неправильное указание ОГРН или ИНН, отсутствие полного адреса или контактных данных. Такие неточности могут затянуть процесс на несколько недель.
Шаг 4. Регистрация объектов
После внесения субъекта регистрируются объекты, где ведется деятельность. Это могут быть склады, магазины, кафе или рестораны.
Администратор хозяйствующего субъекта через «Цербер» проверяет, есть ли нужная площадка в базе. Если объект отсутствует, создается новая карточка, где указываются адрес, вид деятельности и форма владения.
Заявка уходит на рассмотрение в Россельхознадзор, и объект становится активным только после подтверждения. До этого момента оформить или погасить ВСД по площадке невозможно.
Шаг 5. Регистрация сотрудников
Следующий этап — закрепление сотрудников, которые будут работать с системой. По каждому из них заносятся паспортные данные, СНИЛС, должность и уникальный e-mail.
Минимум один сотрудник назначается администратором. Он получает расширенные права: может добавлять новых пользователей, редактировать объекты, отправлять запросы в Россельхознадзор. Остальные сотрудники могут быть назначены в роли операторов, их функции ограничены только оформлением и гашением ВСД.
Шаг 6. Подтверждение площадок
Регистрация объектов в системе не всегда равна их подтверждению. На практике территориальные управления Россельхознадзора применяют разные процедуры. В одних регионах достаточно телефонного звонка или электронного письма, в других необходимо лично предоставить документы, подтверждающие владение или аренду помещения.
Без подтверждения площадки остаются в статусе «черновик», они не могут работать с ветеринарными документами.
Шаг 7. Получение реквизитов доступа
После того как заявление обработано, Россельхознадзор направляет на электронную почту логины и пароли. Обычно процесс занимает до пяти рабочих дней, но при наличии ошибок срок может увеличиться.
Доступ получают все сотрудники, включенные в заявку, причем каждый — на свой e-mail. Это позволяет отслеживать действия пользователей и исключать несанкционированный доступ.
Заключение
Регистрация в Меркурии — это не формальность, а обязательное условие ведения бизнеса с продукцией животного происхождения. Процесс может показаться сложным, но при правильной подготовке проходит достаточно быстро.
Главное — заранее собрать все сведения о субъекте, объектах и сотрудниках, правильно заполнить форму и пройти подтверждение площадок. После получения логинов и паролей компания или ИП получает полноправный доступ к системе и может законно оформлять и гасить ветеринарные сопроводительные документы.
Таким образом, выполнение требований ФЗ № 243-ФЗ обеспечивает не только соответствие закону, но и прозрачность бизнеса, снижает риски штрафов и позволяет уверенно работать на рынке продукции животного происхождения.
