Правительство продлило до 1 сентября 2027 года два режима: выборочный контроль алкогольной продукции в магазинах и временный порядок оценки того, как розница соблюдает правила продажи алкоголя. Разбираем, что смотрят и как подготовиться.
Коротко:
- Выборочный контроль и особый порядок оценки розницы продлены до 1 сентября 2027 года.
- В выборочный контроль магазин попадает не за нарушение, а по данным ЕГАИС — если на точке есть 5 и более образцов алкоголя, отобранного для проверки.
- Два из семи критериев проверки касаются магазина: цена вина у нижней границы и повторная продажа марки с одним и тем же кодом в течение 30 дней.
- Выездные обследования планируют ежеквартально. В план попадают с учётом прошлых нарушений, жалоб и данных ЕГАИС о движении продукции.
- Контрольную закупку могут провести без согласования с прокуратурой, если за последние 6 месяцев у точки уже были нарушения.
- Проверки проходят и у розницы, и в общепите.
Что именно продлили
В России уже несколько лет действует мораторий на плановые проверки бизнеса. По общему правилу это защищает и алкогольную розницу: просто так, по графику, к вам прийти не должны.
Но из моратория есть исключения, и несколько из них — про алкоголь. Продлевают два из них — те, что касаются розницы напрямую:
- оценку того, как магазин или общепит соблюдает правила розничной продажи алкоголя;
- выборочный контроль алкоголя конкретного наименования у конкретного производителя или импортёра.
Заодно постановление немного меняет саму механику регионального контроля: вместо подробного списка конкретных мероприятий теперь общая отсылка к 248-ФЗ, а специальный механизм выездных обследований оставили как есть.
Выборочный контроль: проверяют партию, а не магазин
Выборочный контроль устроен не как проверка торговой точки, а как проверка партии конкретного товара. Под него попадает алкоголь определённого наименования конкретного производителя или импортёра — какие именно наименования проверять, решает Минфин по собственным критериям (приказ от 30.07.2024 № 111н, с изменениями от 26.05.2026).
Дальше смотрят на данные ЕГАИС: систему интересуют торговые точки, где есть 5 и более образцов отобранной продукции — их можно изъять и отправить на экспертизу. Если у вас на остатках одна-две бутылки нужного наименования, точку, скорее всего, не выберут.
Сколько бутылок каждого наименования числится за вашей точкой в ЕГАИС, видно в ТУ ДОКС на экране остатков. Рядом — остатки вашей учётной системы, поэтому расхождение заметно сразу, а не на проверке.
Из семи критериев Минфина два зависят напрямую от того, что происходит на кассе и на полке:
- Цена вина у нижней границы. Если вино продаётся по минимальной цене, установленной 171-ФЗ, или дороже неё не более чем на 5%, это повод для проверки. Скидка, акция «две по цене одной», списание бонусов не должны опускать итоговую цену чека ниже минимальной. Продажа близко к минималке — сигнал для отбора.
- Повторная продажа одной марки. Если в течение 30 дней после первой продажи в ЕГАИС фиксируется ещё одна продажа с тем же двумерным кодом на федеральной специальной марке — критерий срабатывает. Для пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи считают то же самое, но по коду маркировки в «Честном знаке», а не по марке.
У добросовестного магазина частая причина — сбой в операциях:
- оформили возврат, но не отразили его в ЕГАИС — бутылка ушла в продажу второй раз;
- пересорт на приёмке: приняли одно наименование, продают под другим;
- в баре вскрыли тару и не списали актом, а потом провели ту же бутылку через кассу.
Пересорт проще всего обнаружить при приёмке. Вы сканируете марки, а ТУ ДОКС сверяет привезённое с накладной: если бутылка не та или её не хватает, это видно до подписания. Товар, который уже приходил, подставится в учёт сам — под тем же наименованием, что и в прошлый раз.
Каждый случай — не только риск попасть в выборку, но и расхождение остатков, которое всплывёт при сверке с ЕГАИС.
Выездные обследования: как формируется план
Второй режим — временный порядок оценки соблюдения требований при рознице. Он реализуется через выездные обследования, план которых региональные органы контроля формируют ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, предшествующего кварталу.
В план попадают точки с учётом:
- прошлых нарушений;
- неоднократных жалоб;
- данных ЕГАИС об объёмах реализации и движении продукции.
Картину движения алкоголя ЕГАИС собирает из ваших документов. В ТУ ДОКС входящие накладные собраны в одном списке с отметкой, какие ещё не приняты. Пропавшую накладную можно запросить из ЕГАИС повторно.
Что дальше. При выявлении нарушений составляется акт и выдаётся предписание об устранении. Если в течение полугода уже были нарушения, контрольную закупку могут провести без отдельного решения и уведомления прокуратуры.
Штрафы
Постановление № 1086 само по себе не вводит новых штрафов — оно продлевает порядок проверок. Ответственность по итогам обследования наступает по общим нормам КоАП РФ:
| Нарушение | Статья КоАП РФ | Должностные лица / ИП | Юридические лица |
|---|---|---|---|
| Нарушение учёта и декларирования, в том числе в ЕГАИС | ст. 14.19 | 10 000–15 000 ₽ | 150 000–200 000 ₽ |
| Нарушение особых требований к розничной продаже алкоголя | ч. 3 ст. 14.16 | 20 000–40 000 ₽ | 100 000–300 000 ₽, возможна конфискация |
| Оборот алкогольной продукции без маркировки | ч. 4 ст. 15.12 | 300 000–500 000 ₽ с конфискацией | 1 000 000–1 500 000 ₽ с конфискацией |
Конкретную сумму и возможность конфискации определяет состав нарушения, который зафиксирован в предписании. Если сомневаетесь в квалификации своего случая — это вопрос к юристу, а не повод ориентироваться на суммы из чужих историй в интернете.
Как выглядит работа с алкоголем в ТУ Докс:
- Приёмка. Вы сканируете марки — ТУ ДОКС сверяет поставку с накладной.
- Накладные. Непринятые видно в одном списке, пропавшую можно запросить из ЕГАИС повторно.
- Остатки. Остатки ЕГАИС и магазина — в одном окне, расхождения видны сразу.
Часто задаваемые вопросы:
Нет. Оно продлевает уже действующий порядок, а не вводит новые обязанности. Проверить стоит саму готовность — цены и корректность передачи данных в ЕГАИС.
Да, потому что выборочный контроль привязан к конкретному наименованию продукции у конкретного производителя, а не к истории точки. История нарушений влияет на выездные обследования и на возможность закупки без согласования с прокуратурой.
Это критерий выбора торговой точки для отбора проб выбранного наименования — если на точке достаточно такого товара, её могут выбрать для изъятия образцов на экспертизу.
Да, поставновление затрагивает как розницу, так и общепит.
Критерии отбора наименований утверждены приказом Минфина от 30.07.2024 № 111н в действующей редакции — по ним отбор ведёт сам Минфин, публичного списка конкретных марок по каждой точке нет.
Это отдельное нарушение, которое может стать основанием для внепланового контроля и попадания в число точек с «аналогичными нарушениями» за полгода — со всеми последствиями для будущих закупок без согласования.
